Wat is de Zorgversterkingswet 2?
Wanneer mensen in Duitsland spreken over de Zorgversterkingswet 2017 (nieuwe Zorgwet 2017), bedoelen ze doorgaans de tweede Zorgversterkingswet. De wet werd in 2016 van kracht, maar sommige wijzigingen zijn pas sinds januari 2017 van kracht.
Dit mag echter niet gepaard gaan met een toename van de bureaucratie. Met de Zorgversterkingswet 2 is geprobeerd de regelgeving te herstructureren en duidelijker te maken. Ook zijn onnodige bureaucratische obstakels en aanvraagvereisten afgeschaft. Zo is het sinds 1 januari 2017 niet meer nodig om voor bepaalde hulpmiddelen (zoals badliften, loophulpmiddelen, douchestoelen) een aparte aanvraag in te dienen als deze specifiek worden aanbevolen door een deskundige van de Medische Dienst van de Duitse Gezondheidsdienst. Verzekeringen (MD).
Waarom een nieuwe zorgwet?
Dit mag echter niet gepaard gaan met een toename van de bureaucratie. Met de Zorgversterkingswet 2 is geprobeerd de regelgeving te herstructureren en duidelijker te maken. Ook zijn onnodige bureaucratische obstakels en aanvraagvereisten afgeschaft. Zo is het sinds 1 januari 2017 niet meer nodig om voor bepaalde hulpmiddelen (zoals badliften, loophulpmiddelen, douchestoelen) een aparte aanvraag in te dienen als deze specifiek worden aanbevolen door een deskundige van de Medische Dienst van de Duitse Gezondheidsdienst. Verzekeringen (MD).
Waarom een nieuwe zorgwet?
Zorgversterkingswet 2: Zorggraden in plaats van zorgniveaus
Een ander belangrijk onderwerp in de Zorgversterkingswet 2 is de nieuwe beoordelingsprocedure voor het beoordelen van de zorgbehoefte en de indeling in vijf zorgniveaus (in plaats van de voorgaande drie zorgniveaus). Sinds 1 januari 2017 houden de beoordelaars van de Medische Dienst van de Ziekenfondsen (MD) bij het beoordelen van de zorgbehoefte van een patiënt rekening met de volgende zes gebieden:
- Mobiliteit: Hoe is de fysieke mobiliteit van de patiënt? Kunnen ze bijvoorbeeld 's ochtends alleen opstaan en naar het toilet gaan? Is het mogelijk om trappen te beklimmen?
- Gedrags- en psychologische problemen: is de patiënt bijvoorbeeld 's nachts onrustig of angstig? Komt er agressie voor? Verzet de patiënt zich tegen zorgmaatregelen?
- Zelfzorg: Kan de patiënt zichzelf zonder hulp wassen en aankleden? Gaat hij alleen naar het toilet? Hebben ze hulp nodig bij het eten en drinken?
- Omgaan met en zelfstandig omgaan met stress veroorzaakt door ziekte of therapie: Kan de patiënt bijvoorbeeld alleen zijn medicijnen innemen, zijn bloeddruk meten, met zijn looprek omgaan of naar de dokter gaan?
Het doel van de Zorgversterkingswet 2 is om het nieuwe beoordelingsinstrument te gebruiken om de individuele mogelijkheden en beperkingen van elke patiënt nauwkeuriger en uitgebreider te bepalen dan voorheen. De individuele beoordelingen (scores) van alle zes de gebieden worden gecombineerd tot een totaalresultaat. Op basis hiervan wordt de patiënt ingedeeld in één van de vijf zorgniveaus: De schaal loopt van lichte beperkingen in de zelfstandigheid of mogelijkheden (zorggraad 1) tot de meest ernstige beperkingen die bijzondere eisen stellen aan de zorg (zorggraad 5).
Automatische overdracht van zorgniveau naar zorggraad
- Degenen die voorheen tot zorgniveau 0 behoorden, kregen op grond van de Wet Zorgversterking 2 zorgniveau 2 toegewezen.
- Vanaf 2017 kregen patiënten op zorgniveau 1 zorgniveau 2 (voor fysieke beperkingen) of 3 (voor verminderde dagelijkse vaardigheden).
- Patiënten die zorg nodig hadden op zorgniveau 2 kregen zorgniveau 3 (met fysieke beperkingen) of 4 (met verminderde dagelijkse levensvaardigheden).
- Patiënten op zorgniveau 3 werden toegewezen aan zorgniveau 4 (met fysieke beperkingen) of 5 (met verminderde dagelijkse levensvaardigheden).
Zorgniveau 1 is alleen mogelijk voor mensen bij wie de zorgvraag pas is vastgesteld.
De uitkering bedraagt in de individuele zorgklassen
Voor de verschillende zorgniveaus worden de volgende uitkeringsbedragen verstrekt:
|
Contante uitkering poliklinisch |
Ambulante uitkering in natura |
Bedrag van de ziekenhuisuitkering |
|
|
Zorgniveau 1 |
- |
- |
- |
|
Zorggraad 2 |
316 € |
724 € |
770 € |
|
Zorgniveau 3 |
545 € |
1.363Euro |
1,262 euro |
|
Zorgniveau 4 |
728 € |
1,693 € |
1,775 € |
|
Zorgniveau 5 |
901 € |
2.095 € |
2,005 € |
Zorgversterkingswet 2: Wijzigingen voor verzorgingshuizen
Binnen dezelfde instelling geldt nu een uniforme zorg eigen bijdrage voor de zorggraad 2 t/m 5. Dit betekent dat alle bewoners in zorggraad 2 t/m 5 binnen dezelfde instelling dezelfde zorg eigen bijdrage betalen. Zelfs bij een hogere classificatie hoeft de betrokkene niet dieper in de eigen portemonnee te graven.
Wijzigingen voor nabestaanden vanwege de nieuwe Zorgwet
2017 bracht een betere sociale zekerheid voor mantelzorgers: sinds 1 januari hebben meer mantelzorgers recht op premies voor de pensioenverzekering. De nieuwe Zorgwet verbetert ook de bescherming tegen werkloosheidsverzekeringen.
Wet versterking zorg 2: Kosten & financiering
De herdefinitie van het begrip ‘zorgbehoeftige’ in de Zorgversterkingswet 2 maakt het mogelijk om nu ook patiënten als zorgbehoeftige te classificeren aan wie dit voorheen werd ontzegd en dus geen ondersteuning kregen (bijvoorbeeld dementiepatiënten). Uiteraard brengt dit extra kosten met zich mee. Dit geldt ook voor de andere wijzigingen en aanvullende maatregelen die met de Zorgversterkingswet 2 zijn ingevoerd om de situatie van zorgbehoevende mensen, familieleden en zorgpersoneel te verbeteren.
De Wet versterking zorg 2 brengt echter niet alleen extra kosten met zich mee, maar ook besparingen en extra inkomsten. Zo worden de gemeenten (sociale uitkeringsinstanties) definitief ontheven van zo'n 500 miljoen euro. Bovendien zal de Zorgversterkingswet 2 leiden tot de aanwerving van extra zorgpersoneel en hogere uitkeringen in natura, waardoor de belasting- en socialezekerheidsinkomsten stijgen.
